李健：民航自2018年末起，已在深圳联合当地政府和军航飞行管制部门，开展了无人机综合管理试点工作；2019年启动了海南无人机综合管理试点的筹备，2020年5月海南试点也正式启动。
两地的试点均以民航局无人驾驶航空器空管信息服务系统（UTMISS）为门户和信息交互枢纽，联通相关管理部门，对民用无人机实施线上监管。下一步，民航局将推动扩大试点范围。
民航开展无人机综合管理试点的初衷，是推动低空开放，验证《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》设计的管理思路与流程，为广大无人机飞行爱好者创造守法环境、推动民用无人机在各行业的应用、扩大我国民用无人机产业优势。
由于民用无人机还处在快速发展阶段，无人机的管理与传统的有人机管理会有很大差异。民航局确立了“制定一部规章、建立一套分类管理办法、搭建一个运行管理平台、形成一套行之有效的引导机制”的无人机管理体系和思路。
目前，四方面工作都在有序开展。特别是在法规规章及政策落地实施方面，由于无人机具有很强的社会化属性，民航各级监管机构需要与地方政府合作，形成合力，共同保护合法飞行、纠正违法行为，在监管的基础上提升社会化服务水平，为民用无人机在通用航空领域的应用，以及未来进入运输航空领域创造良好的基础环境。
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